[单项选择题] 下列关于公共政策分配的基本功能的相关内容表述中不正确的是( )。

A．普遍获益的社会少数者容易从公共政策中获得利益

B．为减少社会成员之间的利益摩擦，政府需要站在公正的立场上，用政策来调整利益关系

C．一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小

D．每一项具体政策，都有“谁受益”的问题；换句话说，政策必须鲜明地表示把利益分配给谁

A

公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务中所发挥的作用。公共政策具有导向、调控和分配等基本功能。 (1) 导向功能。公共政策是针对社会利益关系中的矛盾所引发的社会问题提出的。为解决某个政策问题，政府依据特定的目标，通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导，使得政策具有导向性。 (2) 调控功能。公共政策的调控功能是指，政府运用政策，对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制所起的作用。调节作用与控制作用往往是联系在一起的，经常是调节中有控制，在控制中实现调节。 (3) 分配功能。由于社会经济地位、思想观念、风俗习惯以及知识水平诸方面的差别，不同的人有不同的利益需求。社会中每一个利益群体与个体都希望在有限的资源中多获得一些利益，这必然会在分配各种具体利益时造成冲突。如果这些冲突激化，就会造成社会不稳定。为减少社会成员之间的利益摩擦，政府需要站在公正的立场上，用政策来调整利益关系。每一项具体政策，都有“谁受益”的问题。换句话说，政策必须鲜明地表示把利益分配给谁。 利益究竟分配给谁在通常情况下，下列三种利益群体和个体，容易从公共政策中获得利益：①与政府主观偏好一致或基本一致者。政府是政策制定的主体，自然也是公共利益分配的主体。政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者。②最能代表社会生产力发展方向者。对于任何一届政府来说，大力发展社会生产力总是第一位的。不言而喻，其行为体现了生产力发展趋势者，必然会从政策中获益。③普遍获益的社会多数者。一项政策的实际效果，取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小。因此，认真地研究公共政策的利益分配功能，既是重要的理论问题，又是一个严肃的实践问题。